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智庫觀點 |《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》解讀

2017-03-17 來源: 瀏覽:33

國務院近日印發《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》(以下簡稱《規劃》),《規劃》突出了養老體系建設的內容,對提升老年人的參與感、獲得感和幸福感,增進老年人福祉具有重要意義。

預計到2020年,全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人,占總人口比重提升到17.8%左右。同時,高齡、失能、獨居和空巢老年人數量將進一步增加,全社會用于老年人養老、醫療、照護、福利等方面的支出將持續增長,應對人口老齡化的任務十分艱巨。

有效應對人口老齡化,事關國家發展全局,事關億萬百姓福祉。老年人需要來自于家庭、社會、國家給予的全方位權益保障。政府要主導帶頭履行保障義務,積極應對人口老齡化,推動老齡事業全面協調可持續發展。

首先,要提高認識,樹立老年人權益保障觀念。增強學習宣傳和貫徹實施《老年人權益保障法》的自覺性,樹立老年人權益保障觀念。在全社會積極開展維護老年人合法權益的法制教育和普法工作的同時,還要大力弘揚中華民族傳統美德,“老吾老以及人之老”,廣泛開展孝老、敬老、養老、助老的道德教育。

其次,要著力完善老齡工作體制機制,努力形成齊抓共管的工作格局。加大老齡事業的投入,省、市、縣、鄉各級財政都要拿出一些經費支持老齡事業,大力發展養老服務業和老齡產業,探索醫、養、教結合的養老院模式。

第三,運用執法檢查的手段,抓好老年人權益保障的落實,加強監督檢查。立足崗位,以養老服務機構和養老服務人員的工作內容為出發點,保障老年人權益。為老年人排憂解難,協助老年人分析并解決各類法律問題。嚴厲打擊遺棄老人、不贍養老人,侵占老人財產,侵害老人財產的集資電信詐騙和傳銷詐騙等違法犯罪活動。

老年人屬于社會特殊群體,老年人權益保障工作是一項龐大的社會系統工程。應堅持黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動相結合,堅持應對人口老齡化和促進經濟社會發展相結合,堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結合,努力挖掘人口老齡化給相關產業帶來的機遇,努力滿足老年人日益增長的物質文化需求。保護老年人合法權益,逐步建立國家、社會、家庭和個人相結合的養老保障機制,實現老有所養、老有所醫,老有所學、老有所為、老有所樂,保障老年人有一個幸福安康的晚年,使老年人能夠共享社會發展進步的文明成果,推動老齡事業全面協調可持續發展。

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四川智庫首席專家黃全文受聘為成都市社會福利與養老服務協會“老年人保護專家委員會”榮譽主任

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