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智庫觀點| “地方債”全面逗硬

2017-03-31 來源: 瀏覽:43

3月24日,財政部官網發布消息,重慶市政府就黔江區存在的違法違規舉債擔保問題,對相關責任人進行了嚴肅處理。其中,對負有領導責任的黔江區區長進行批評教育;對負有主要領導責任的黔江區政協主席給予黨內警告處分;對違法違規擔保負有直接責任的黔江區財政局局長給予行政撤職處分。

這在全國尚屬首例!但在智庫專家看來,因違規舉債擔保被追責,一點也不意外。就目前相關法律法規的設置來看,國家已明確了舉借地方債的主體、方式、范圍、規模,并建立了相應的責任追究機制,足以見得國家對于地方債的管理越來越重視,一旦出現地方債風險事件、違規舉債等行為,必將嚴肅追究直接責任人的相關責任。

智庫專家預測,部分地區違法違規融資擔保現象仍時有發生,且隨著中央政府對于地方債的把控越來越嚴,如再不對地方債的管理予以重視,將會有更多的地方政府領導被追責,黔江區事件絕不是偶然,黔江區也絕不是最后一個因違法違規舉債致使責任領導被處理的地區。

由于地方債的處置是一個程序復雜、經歷周期長、涉及部門多、涉獵專業廣的過程,對于地方債的處置僅憑政府的相關職能部門是遠遠不夠的,雖然職能部門具備一定的專業條件,但限于條塊分割的行政管理體制,通常情況下不完全具備整合專業資源的能力。而國務院辦公廳也在《國務院辦公廳關于印發地方政府性債務風險應急處置預案的通知》中明確指出,進行地方債的化解宮鎖可“建立咨詢機制,外聘債務處置方面的專家及法律人才”。

所以,智庫專家建議地方政府引入能聯合各行業專家的服務團隊進行地方債化解服務,有效降低地方政府的管理成本及時間成本,切實減小地方政府領導被追責的風險。

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