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四川省三年行動方案|將規范有序推進PPP,用專項債等資金支持基礎設施項目

2019-03-08 來源: 瀏覽:93

  PPP包裝入庫,就找四川智庫!

  大家好,我是佰韓。3月5日,佰韓為大家深度解讀了政府工作報中的PPP政策紅利,現在回頭看四川省人民政府近日下發的《關于印發四川省加快重點項目建設開展基礎設施等重點領域補短板三年行動實施方案的通知》(川辦發〔2019〕18號),與今年政府工作報告中關于發行2.15萬億元政府專項債、落實民間投資支持政策、有序推進PPP等內容遙相呼應。

  根據實施方案預測,四川省今年將出臺大量關于PPP的利好政策,歡迎有投資意向的社會資本到四川省投資PPP項目,也歡迎地方政府找四川智庫做PPP入庫及招商咨詢。

  下面是摘錄的部分政策原文。

  政策原文

  規范有序推進政府和社會資本合作(PPP)項目

  對有一定收益或穩定盈利模式,符合相關規定的補短板項目,鼓勵采取PPP等方式進行投資、建設、運營。規范PPP項目操作,科學設置合作條件,嚴格兌現合法承諾,盡快落實建設條件。規范有序推動存量資產證券化,通過轉讓—運營—移交(TOT)、改建—運營—移交(ROT)等方式盤活存量經營性資產,回收資金償還項目對應政府性債務后,用于在建項目和補短板項目建設。依托現有產權交易機構打造專業化、規范化、市場化項目交易平臺,建立健全產權融資、資產移交和社會資本退出機制。探索建立統一聯審、建庫等機制,繼續推進省政府重點調度PPP工程。〔財政廳、省發展改革委牽頭,省直有關部門、各市(州)、縣(市、區)人民政府按職責分工負責〕

  統籌用好各類資金

  用好上級補助資金、本級財政資金、地方政府債券資金,加大對補短板項目的支持力度。財政部門要完善地方政府專項債券管理制度,優化專項債券發行程序,合理安排發行進度。分配地方政府專項債券規模時,在充分考慮各地債務水平基礎上,還要考慮在建項目和補短板重大項目資金需求。允許有條件的地方在專項債券發行前,對預算已安排的專項債券資金項目通過先行調度庫款的辦法,加快項目建設進度,債券發行后及時歸墊。地方政府建立專項債券項目安排協調機制,加強發展改革、財政以及相關部門間溝通銜接,做好項目前期工作,按照上級確定的專項債券額度,提出專項債券項目安排意見,確保專項債券資金發行收入迅速使用,重點用于在建項目和補短板重大項目。統籌用好現有省級投資引導基金,引導社會資本投資。清理盤活財政存量資金,利用以往年度財政結余資金,加強補短板項目建設資金保障。〔省發展改革委、財政廳等省直有關部門按職責分工牽頭,各市(州)、縣(市、區)人民政府負責〕

  大力促進民間投資

  進一步優化營商環境,毫不動搖支持民間資本參與補短板項目建設。定期向社會推介發布交通、油氣、電信、教育、康養、文化旅游以及脫貧攻堅、污染防治等領域項目,鼓勵民間資本參與。強化“信用四川”建設,持續開展“銀稅互動”“銀政企擔對接”,降低企業融資成本,促進企業良性發展。實施“五千四百”上市行動計劃,建立上市和掛牌企業后備資源庫,推動符合條件的民營企業在境內外資本市場上市。統籌培育推動符合條件的企業在“新三板”、天府(四川)聯合股權交易中心掛牌。支持民營企業利用新型債務融資工具,擴大直接債務融資規模。鼓勵市縣政府通過基金(基金池)分擔或直接分擔方式,對金融機構為市縣行政區域內中小微企業等貸款發生的損失給予風險補貼。〔省發展改革委、財政廳、四川銀保監局、四川省稅務局牽頭,省直有關部門、各市(州)、縣(市、區)人民政府按職責分工負責〕

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